某成片住宅小区建设单位去申请领取施工许可证，经建设行政主管部门审查发现存在下面几种情形：(1)此时正处于施工招标过程的评标阶段；(2)建设工期 15 个月，工程合同价为 8000 万人民币，目前到位资金 2500 万元人民币；(3)尚未签订委托监理合同；(4)没有拆迁完毕。上述情况中，属于不能颁发许可证的有( )种情况。